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    2020半月談第一期：就業(yè)扶貧：有事干，窮根斷

    半月談?dòng)浾?譚元斌

    一人就業(yè)，全家脫貧。勞務(wù)輸出重鎮(zhèn)湖北恩施土家族苗族自治州，在2016年底東西部扶貧協(xié)作中與杭州“牽手”后，做實(shí)就業(yè)扶貧工作，不斷將工作重心下移、資源下沉，極大地增加了貧困群眾的就業(yè)獲得感，支撐起千萬個(gè)家庭的小康夢。

    培訓(xùn)進(jìn)村，崗位進(jìn)村

    在恩施州建始縣三里鄉(xiāng)孫家壩村，48歲的樊仕珍不僅要照顧體弱多病的丈夫和80多歲的婆婆，還要幫助早逝的弟弟拉扯3個(gè)孩子。2019年，樊仕珍經(jīng)過兩個(gè)月的育嬰培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拿到了一本結(jié)業(yè)證書、兩本職業(yè)資格證書，順利在南京就業(yè)。恩施市盛家壩鄉(xiāng)下云壩村貧困戶張金梅過去靠打零工為生，如今已晉升為金牌月嫂，月收入達(dá)1萬多元。正是就業(yè)扶貧培訓(xùn)改變了她們的命運(yùn)。

    “提升參訓(xùn)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力，是恩施州的就業(yè)扶貧經(jīng)。”恩施州人社局局長鄭開廷介紹，恩施州與扶貧協(xié)作對口幫扶的杭州聯(lián)合推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村，讓那些想努力改變命運(yùn)的群眾，找到了有效的脫貧路徑。

    為減輕貧困戶的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)積極性，恩施州出臺(tái)精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策。凡村民參與培訓(xùn)，給予每天50元至100元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)則按每人每天不超過20元的標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，當(dāng)?shù)毓舶l(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼逾1億元，累計(jì)開展就業(yè)培訓(xùn)40余萬人次。

    與培訓(xùn)進(jìn)村同步的是崗位進(jìn)村。“我在家門口的扶貧車間做工，月工資3000元左右，既能掙錢又可以照顧家里。”鶴峰縣中營鎮(zhèn)映邊子易遷點(diǎn)易遷戶覃遵學(xué)說。覃遵學(xué)口中的“扶貧車間”，指的是映邊子易遷點(diǎn)旁的飛雁箬葉專業(yè)合作社廠房。這個(gè)廠房占地約750平方米，為周邊群眾提供了40個(gè)工作崗位。

    在恩施州，這樣的專業(yè)合作社廠房還有很多：恩施市盛家壩鄉(xiāng)大集場村制傘車間、宣恩縣高羅鎮(zhèn)龍河易遷點(diǎn)周家堡服裝車間、利川市柏楊壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)易遷點(diǎn)制鞋車間……“搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，幾十年到頭來還是一個(gè)貧困戶。有了扶貧車間，在家門口就可以上班脫貧。”建始縣長梁鎮(zhèn)羅家嘴村黨支部書記李繼初認(rèn)為，專業(yè)化的扶貧車間脫貧帶動(dòng)示范作用顯著。

    打造勞務(wù)輸出品牌

    杭州和恩施州聯(lián)手打造勞務(wù)輸出“恩施品牌”，有聲有色。在兩地人社等部門支持下，恩施州企業(yè)與杭州市場深度對接，杭州的家政等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到恩施州，將恩施州的貧困人員“訂單式”輸送到杭州。恩施月嫂、恩施護(hù)工、恩施保姆、恩施司機(jī)等如今在杭州越來越受歡迎，越來越具品牌效應(yīng)。

    杭州市人社部門數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，恩施貧困群眾在浙江穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)17700余人，其中在杭州穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人。

    為阻斷貧困的代際傳遞，杭州和恩施州兩地還攜手開展職業(yè)教育扶貧。2018年，杭州市人社局與恩施州人社局積極對接并達(dá)成《2018年職業(yè)教育扶貧協(xié)議》，啟動(dòng)?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作職業(yè)教育扶貧項(xiàng)目。

    按協(xié)議規(guī)定，每年由杭州市出資200萬元、恩施出資50萬元，從恩施貧困家庭中招錄應(yīng)屆初中畢業(yè)生到杭州第一技師學(xué)院和杭州輕工技師學(xué)院學(xué)習(xí)深造。對就讀學(xué)生不收取任何費(fèi)用，還發(fā)放生活補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金等，畢業(yè)后優(yōu)先推薦介紹到杭州企業(yè)就業(yè)。兩年來，兩地共組織招錄了376名應(yīng)屆初中畢業(yè)生到杭州就讀。

    “恩施人樸實(shí)。”恩施州就業(yè)局局長陶文勝說，這些吃苦耐勞的恩施學(xué)生畢業(yè)后，必將在杭州一顯身手，一定會(huì)用自己的刻苦勤奮樹起“恩施技工”的金字招牌。

    恩施州委常委、副州長、杭州市幫扶恩施州工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)吳槐慶說，杭州、恩施州聯(lián)合成立了“1+8”勞務(wù)工作站，即州層面建立1個(gè)勞務(wù)工作總站，區(qū)縣層面建立8個(gè)勞務(wù)工作站，專門負(fù)責(zé)兩地企業(yè)和勞務(wù)人員的輸轉(zhuǎn)、對接;聯(lián)合建立了70個(gè)“東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出就業(yè)基地”，做強(qiáng)勞務(wù)輸出平臺(tái)。這些舉措為恩施州如期脫貧、遏制返貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。