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2022年國家公務員考試申論熱點：關愛基層干部

　　【背景鏈接】

　　2020年新冠疫情已來，全國公務員隊伍本著靠前指揮、強化擔當的意識，把疫情防控和民生保障等各項工作扎實推進，尤其是基層公務員群體，集中精力、心無旁騖地努力每一項工作、每一個環節都做到位。雖然工作任務重，壓力強，但是他們展現出了守土擔責、守土盡責的精神風貌。

　　據調查，當前公務員體系普遍反映“基層干部不好干”。有基層同志反映：一個是“忙”，基層事務極其繁雜，無論是脫貧攻堅還是矛盾化解或者是生態保護，哪一項事務都必須實打實，來不得半點虛功，“忙”是基層干部的常態;另一個是“累”，除了忙碌的工作，精神還始終處于高度緊張狀態，不能有任何閃失。因為很多事情都是“一票否決”，有些事情即使沒有出現在“一票否決”清單里，同樣也不敢有絲毫“怠慢”，一旦出了問題就會被問責。

　　基礎不牢，地動山搖。哪里有急難險重的任務，哪里就有基層干部的身影。關心關愛一線的基層干部，為他們的發展提供機遇，提高干勁，是進一步打牢黨和政府各項事業的重要內容。

【厚職解讀】

　　【意義】

　　基層干部是黨的執政大廈地基中的“鋼筋”，他們的能力、素質與作風，不僅關系到各項政策的落實，更關系到黨的形象與公信力。從多數來看，各項決策部署，打贏脫貧攻堅戰，落實各項惠民舉措……樁樁件件都需要基層干部“打通最后一公里”。

　　基層是層級序列的起點，也是執行落實的基礎，基層干部的形象代表著執政黨的整體印象，基層干部的作為承載著治國理政的落地效果。既形成獎勵優秀的正向激勵，又織密懲治歪風的制度籬笆，就能滌蕩基層政治生態，讓更多好干部脫穎而出，樹起新時代基層干部的良好形象，并為國家發展筑牢“現實落點”。

　　【原因】

　　“上面千條線，下面一根針”。基層干部是加強基層基礎工作的關鍵。基層干部是黨的執政根基。大多數的基層崗位，權力不大但責任不小，隨之而來的壓力和擔子都不輕。與此同時，有基層干部坦言，有的上級領導往往“只要結果、不要過程”，但凡分管的活，不管下屬工作實際情況如何，永遠都是命令式的提要求、壓擔子，缺乏關懷、缺少鼓勵。基層干部渴望得到更多的理解、認同。

　　基層工作難點多、矛盾多、任務艱巨，基層干部工作強度高、精神壓力大、作息不規律、收入不高，是普遍存在的客觀現實。以個人辛苦換來群眾幸福，在他們身上有著無比生動的詮釋。習近平總書記曾指出，“在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦”，并要求“地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺”。政治上有奔頭、經濟上有甜頭，工作起來才會更有勁頭。切實關心、愛護廣大基層干部，也是激發基層活力的重要動力。

　　因此，對基層干部既要嚴管，也要厚愛。嚴管，是為了“把權力關進制度的籠子”，讓基層干部珍惜手中權力，防止公權私用;厚愛，是為了激發干部干事創業的動力，讓他們心無旁騖、心情舒暢地擔當作為。只有政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，才能增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

　　【對策】

　　關愛基層干部，不是一句空話。理解、尊重、關愛、呵護基層干部，必須化為一項項具體的激勵措施，落到實處。

　　一是對接基層干部期盼的具體措施要實，要善于傾聽基層干部心聲，解決他們的實際困難;要分清基層工作的主次，減少不必要的上級檢查、考核等，為基層干部思想上減壓，工作上減負，力戒形式主義官僚主義，不給基層增加無謂的負擔，還他們以干實事的精力和時間。

　　二是激勵措施的傾斜度要實，既要盡力而為也要量力而行，將資源用在基層干部最迫切的需求上，真正提高他們的獲得感。各地在出臺相關辦法和措施時，要按照中央要求，落細落實。對于在一線連續奮戰的基層干部，要讓他們及時“換換肩”“喘口氣”;發放津貼補貼時，要充分向一線干部職工傾斜

　　三是關愛基層干部工作的謀劃要實，要建立完善休假制度、福利保障、選拔任用等各種制度。干事創業的環境凈化了，待遇職級有奔頭了，基層干部的積極性、創造性和奉獻精神才能更好激發出來。

　　四是社會各界也應對基層干部多一分理解，多一分寬容，為基層干部干事創業營造良好的社會氛圍。讓全社會都理解關心支持基層干部，激發起基層干部干事創業的蓬勃動力。只有對基層干部多一些理解、多一份關心，才能進一步激發他們的干勁和斗志，從而在基層擔當有為、建功立業。