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2022年國家公務員考試申論熱點：教科書循環使用

   【背景鏈接】 

    近日，有媒體報道稱我國教材浪費現象嚴重，每年零售數量超過29億冊，總計約260億元的中小學教材最后大多作為廢品被回收。實際上，教科書的循環利用早已成為一個老生常談的話題，遺憾的是，至今仍未找到應對之策。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    推廣教材循環使用，不進能夠節約教育財政資金，減少學生家庭支出，而且對生態環境保護具有很好的示范意義。

   【綜合分析】

    近年來，厲行節約，反對浪費已在我國社會中形成共識，從空調調高一度、光盤行動、推出半份菜等已經成為各行各業摒棄浪費陋習的有效舉措。但反觀到教材領域，不斷上演的廢舊教科書、教輔材料堆積如山的現象令人唏噓不已。隨著時代的發展，由于我國教科書使用量越來越大，印制精美高檔，如果不能進行循環利用，必將會造成很大的浪費。

    分析教科書循環利用的難點，一方面是產業鏈梗阻加大了供需匹配成本，導致循環利用成本提高，另一方面是出于衛生消毒和不能隨意做讀書筆記的顧慮，致使廢舊教科書難以重新進入課堂而產生浪費現象。更為重要的，購書已經不僅僅是培養人才的需要，更是促進消費的必須，這種經濟效益成為了教材循環使用的攔路虎。

   【參考對策】

    教材循環使用需要學生、家長、學校、教育部門等相關平臺的多方努力。

    學校可做好校園內循環，建立教材循環使用制度，實現校園內免費教材的循環使用。

    對于非免費教材，教育部門可以建立教材回收機制，對符合循環使用條件的教材折價回收，探索激勵機制，鼓勵學生捐贈二手教材，最后由對其進行整理、消毒、發放，保證其安全性。從而節省供需匹配成本，實現教材循環使用的高效運轉。

    法務部門可完善二手教材交易的相關政策、法律，在依法規范出版物發行活動，區分商戶和個人賣家、新書和舊書，因類施策，營造一個鼓勵二手教材流通的法律環境，以促進相關共享平臺的發展。

    市場管理部門要注重創新管理方式，出臺二手教材回收規范。讓市場在二手教材資源配置中發揮積極的作用，讓教材回收企業實現社會效益和經濟效益的有機結合。