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2022年國家公務員考試申論熱點：基層代表要更好發揮帶頭作用

   【背景鏈接】 

    2020年9月17日，黨和國家領導人在基層代表座談會上講話指出，“黨員、干部要充分發揮先鋒模范作用，人大代表要更加密切聯系群眾，政協委員要更好聯系和服務所在界別的群眾，農村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫后富的作用，團結凝聚廣大基層群眾為創造更加美好的新生活而努力奮斗。”

    在座談會上，黨和國家領導人強調基層代表要更好發揮帶頭作用，并指出，“人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力”。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    黨員、干部、人大代表、政協委員、農村致富帶頭人生活在基層，工作在基層，是黨和政府在基層的代表，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。基層代表只有自己發揮先鋒模范作用，帶好頭，領好路，廣大人民群眾才能以他們為榜樣，釋放出豐富的智慧和無限的創造力，為創造更加美好的新生活而努力奮斗。

   【原因分析】

    這是有基層代表的作用決定的。基層作為黨領導開展中國特色社會主義建設的‘橋頭堡’，基層代表作為執政為民事業的前沿執行人，必須發揮好表率帶頭作用，也必須不斷提升服務水平和治理效能，惟有如此，才能更好地落實黨的社會革命與自我革命的具體任務。

    這是由少數帶動多數的工作方法決定的。俗話說，“村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。”要推動基層治理，解決群眾的實際難題，就需要抓好“關鍵少數”，才能夠更好地發揮領導干部的引領和示范作用，實現以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”。

    這是由基層代表的特點決定的。基層代表與群眾直接打交道，他們的言行舉止，老百姓最易看到眼里，也最能記在心上，并且把基層代表視作黨的領導的代表，因此說，基層代表直接展示著黨和國家政權隊伍的形象與社會治理能力水平的面貌。

   【對策措施】

    每個人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量，每個人做成一件事、干好一件工作，黨和國家事業就能向前推進一步。基層代表要通過帶頭作用，把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來，充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性。

    基層代表直接代表黨的形象， 要時時處處發揮先鋒模范作用。一定要帶頭貫徹黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規，為黨員群眾作出表率。帶頭加強學習，增強本領，提高服務群眾的能力。基層代表要時刻想著自己是帶頭人。

    喊破嗓子不如甩開膀子，要為百姓辦實事。帶頭堅持公道處事、民主理事、公開辦事，以公平公正公開贏得黨員群眾信賴。帶頭廉潔自律，不怕吃虧，甘于奉獻，始終保持政治本色。要和群眾打成一片，關心群眾疾苦，反映群眾訴求，真心實意服務群眾，多為老百姓辦實事。要妥善化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，當好群眾的主心骨和貼心人。