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保民生 加強財政民生支出

  【背景鏈接】 

    今年新冠疫情以來，全國各地區各部門認真落實黨中央、國務院部署，大幅壓減政府支出，加大基本民生保障，前三季度養老金和離退休金人均同比增長8.7%，社會救濟和補助人均增長12.9%，在疫情沖擊的特殊困難情況下，保住了基本民生，穩定了民心。

    2020年11月6日，國務院常務會議確定加強財政民生支出保障的措施，增強惠民政策獲得感和可持續性。下一步，要堅持盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。在預算安排上優先保障民生支出，對國家出臺的統一民生政策做到應保盡保。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    我們黨和政府一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。當前新冠肺炎疫情防治常態化下，對人民的生活尤其是低收入群體影響比較大，加強財政支出，竭盡全力保民生，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

   【原因分析】

    一方面來說，加強民生財政支出保障是由我們黨的性質和宗旨決定的。我們黨的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復興。民生系著民心，是黨執政之本、人民幸福之基、社會和諧之源，是最大的政治。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們黨和政府的奮斗目標。

    另一方面，加強民生保障是由當前的特殊情況決定的。今年以來，疫情對低收入群眾包括農民工、貧困戶、靈活就業人員等的就業、收入、生活造成較大影響。對困難群眾，我們黨和政府會格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。加強民生財政支出是解決當前困難群眾生活問題的必要之舉。

  【對策措施】

    讓人民過上好日子，就要堅持政府過緊日子，堅決壓減一般性支出，將節省下來的資金重點用于民生特別是解決民生難事、加大困難群眾兜底保障。當前做好“六穩”“六保”要堅持盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。

    一是在預算安排上優先保障民生支出，對國家出臺的統一民生政策做到應保盡保。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革要求，對教育、養老、醫療、低保和住房保障等民生事項，按支出責任予以足額保障。

    二是完善民生領域制度。建立民生資金直達的長效機制，確保資金精準直達受益對象。在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理制度，先行在教育、醫保領域試點并逐步擴大范圍。