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    半月談2020年第8期：誰來種地？時代之問這里有解

    2020年4月25日出版的第8期《半月談》刊發(fā)記者趙陽采寫的文章《誰來種地？時代之問這里有解》。全文如下：

    隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，“80后”不想種地，“90后”不懂種地，“00后”不問種地，是不得不面對的現(xiàn)實。誰來種地，怎么種好地，這是鄉(xiāng)村振興中急需破解的問題。在山西省臨汾市翼城縣，農(nóng)民把土地托管出去，只等秋收時節(jié)，迎接收獲，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

    年輕人不會種地，也不想種地

    相比父輩留守農(nóng)村勤勤懇懇地耕田種地，中衛(wèi)鄉(xiāng)澮史村35歲的李鎖菊早就厭倦了“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的活法。

    “外賣點餐連做飯、洗碗都省去了，誰還愿意去種地呢?”李鎖菊說，種一畝麥子需要忙活四五個月，刨去成本純收入三四百元，還不如在鎮(zhèn)上飯店打工，一個星期就能賺這么多錢。

    李鎖菊的丈夫李長軍在內(nèi)蒙古當(dāng)包工頭，見多識廣唯獨不會種地。和很多同齡人一樣，他希望通過奮斗，融入精彩的城市。

    年輕的不想種地，年老體弱的種不了地。澮史村總共3400多人，常住人口1500多人，基本是老人、婦女和兒童這些“出不去的”。73歲的馬天云前幾年動了一次大手術(shù)，基本干不了重活。舍不得把4.2畝地荒了，勉強上地播種后，便不管不問，靠天吃飯。

    愿意種地、能種地、會種地的人越來越少了。“根本原因在于糧食種植效益低，與農(nóng)民致富愿望不符。”翼城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)營服務(wù)站站長張子峰說。

    足不出戶下訂單，請來“保姆”把地種

    眼下正是農(nóng)民最忙的春耕時節(jié)，但李鎖菊很悠閑。往手機里輸入地理坐標(biāo)，再微信支付140元，很快就有附近的農(nóng)機操作手接單，趕到李鎖菊的4畝農(nóng)田里打藥除草。

    這種類似“點外賣”的操作背后，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，農(nóng)民只需要在手機App上下訂單或電話預(yù)約，就會有職業(yè)農(nóng)民上門干活，農(nóng)活不再需要自己動手。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管既把農(nóng)民從繁重的勞動中解放出來，又因為統(tǒng)一經(jīng)營降低了種地成本。托管機構(gòu)被農(nóng)民稱為“田保姆”，負(fù)責(zé)種子供應(yīng)、耕地、播種、施肥、打藥、收獲、銷售等全過程。賣糧后，從售糧收入中扣除托管費用，剩余歸農(nóng)戶自己。

    “外出打工更安心了，再不用操心種地的事。”村民史學(xué)慧在新疆打工，家里2.8畝小麥地一度撂荒。農(nóng)忙時也想回來種地，但2.8畝麥子的凈收入最多1000元，還不夠路費、誤工費。托管后，種地成本更低，收益更高，到了收獲季節(jié)，糧食就送到家門口，或者糧款直接進(jìn)賬。

    “從采購種子、化肥，到耕地、澆水，再到收獲，我們?nèi)即鷦诹恕！币沓强h縣級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)合體新翔豐公司負(fù)責(zé)人李學(xué)峰說，縣級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中心、村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)站這“三級體系”共同構(gòu)成托管機構(gòu)，解決了“誰來種地”的問題。

    農(nóng)民穩(wěn)賺不賠，鄉(xiāng)村振興添動能

    “土地流轉(zhuǎn)改變了農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，而托管只是勞務(wù)托管，土地經(jīng)營權(quán)還在農(nóng)民手里。”翼城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張?zhí)熘f，托管后，土地種什么農(nóng)民自己說了算。

    而且，托管不需要支付土地流轉(zhuǎn)費，目的是解決青壯年勞動力不會種地的問題，確保國家糧食安全。通過社會化服務(wù)實現(xiàn)了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。

    為防止自然災(zāi)害或管理不善引起的減產(chǎn)或絕收，翼城縣將引入農(nóng)業(yè)受益險，保證農(nóng)民收入。即使糧食絕收，農(nóng)民也能收到每畝400元的保險兜底。投保費由村集體向保險公司支付，每畝地80元保費，政府籌資72元，農(nóng)民只需繳納8元保費，穩(wěn)賺不賠。

    2019年，翼城縣有21個行政村的1.3萬名農(nóng)民將8萬畝土地做了托管，占全縣土地的14%。翼城模式也被列為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的20個典型案例之一。

    “今年我們將繼續(xù)擴(kuò)大土地托管面積，給廣大農(nóng)民當(dāng)好‘田保姆’。靠科學(xué)種田保障國家糧食安全，也讓外出務(wù)工的農(nóng)民安心打工致富，為鄉(xiāng)村振興添動能。”翼城縣委主要負(fù)責(zé)人說。