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用良法善治呵護(hù)未成年人

徐  雋

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月10日 10 版）

    未成年人保護(hù)法的修訂，正是要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、關(guān)注堵點(diǎn)痛點(diǎn)、滿足群眾需求，保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益

    突出家庭教育，完善學(xué)校、幼兒園的教育、保育職責(zé)；增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專(zhuān)章，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)；增設(shè)“政府保護(hù)”專(zhuān)章，細(xì)化政府及其有關(guān)部門(mén)的職責(zé)……新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)，為做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。

    未成年人保護(hù)法是未成年人保護(hù)領(lǐng)域最重要的一部法律，實(shí)施近30年來(lái)，在保障未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，未成年人保護(hù)面臨許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要對(duì)未成年人保護(hù)法進(jìn)行全面修訂。比如，有的監(jiān)護(hù)人存在監(jiān)護(hù)不力甚至監(jiān)護(hù)侵害情況；有的地方校園安全和學(xué)生欺凌問(wèn)題頻發(fā)；個(gè)別密切接觸未成年人的行業(yè)，從業(yè)人員傷害未成年人問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題較為嚴(yán)重等。未成年人保護(hù)法的修訂，正是要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、關(guān)注堵點(diǎn)痛點(diǎn)、滿足群眾需求，保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益。

    “對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取各種措施營(yíng)造有助于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。從出臺(tái)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》到修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，不斷完善的法律、政策和舉措加大了對(duì)少年兒童的保障力度，少年兒童健康成長(zhǎng)的“保護(hù)傘”進(jìn)一步撐牢。打開(kāi)新修訂的未成年人保護(hù)法，處處體現(xiàn)著對(duì)未成年人的保護(hù)和關(guān)愛(ài)。比如，新增最有利于未成年人原則，明確了監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的看護(hù)責(zé)任和具體要求，明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)有關(guān)義務(wù)，明確了學(xué)校、幼兒園建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度，明確了在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)由國(guó)家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，等等。

    未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，立法修法已經(jīng)邁出良法善治的第一步，尊法、學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法等工作需要緊密開(kāi)展起來(lái)。家庭是未成年人最先開(kāi)始生活和學(xué)習(xí)的地方，未成年人的監(jiān)護(hù)人必須明確和履行好各項(xiàng)家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。學(xué)校是未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中至關(guān)重要的場(chǎng)所，必須從“教書(shū)育人”方面落實(shí)教育、保育職責(zé)，從“安全保障”方面強(qiáng)化校園安全的保障機(jī)制以及突發(fā)事件的處置措施。社會(huì)環(huán)境是未成年人成長(zhǎng)的大背景大環(huán)境，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立關(guān)心、愛(ài)護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在未成年人保護(hù)工作中承擔(dān)著法定職責(zé)，必須落實(shí)好保障未成年人受教育的權(quán)利、保障校園安全、完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等方面職責(zé)。公檢法機(jī)關(guān)也需要確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。

    青少年是祖國(guó)的花朵，是民族的未來(lái)。以未成年人保護(hù)法修訂為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)的法治宣傳教育，增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，這部充滿智慧和關(guān)懷的法律一定能守護(hù)好民族的未來(lái)，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人貢獻(xiàn)力量。