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“柔性執法”助力復產復工

　　【熱點背景】

　　防控疫情期間，成都市城管委允許流動商販臨時擺地攤，允許臨街餐飲店在店外人行道擺放桌椅招待顧客;昆明市公安局延期部分車證注銷業務，對部分超期交通違法行為不予處罰;西寧市市場監管局則梳理指定“輕微違法違規行為不予行政處罰清單”，清單覆蓋輕微違法違規行為45項……

　　隨著疫情防控形勢向好，社會秩序逐漸回歸正常，各地勇于改變、“柔性執法”，審慎包容監管，讓大家感受到非常時期的“人情味兒”。

　　【模擬試題】

　　防控疫情期間，某市城管委允許流動商販臨時擺地攤，允許臨街餐飲店在店外人行道擺放桌椅招待顧客。對此，你怎么看?

　　【厚職解析】

　　1、目的意義

　　(1)為民生兜底。一方面，對于流動攤販來說，屬于社會底層勞動者，防控疫情期間他們失去了經濟來源，生活抓襟見肘，當前防控疫情形勢好轉，城管委的“柔性執法”，允許其臨時擺地攤，也讓他們艱難的生活迎來好轉;另一方面，對于臨街餐飲店來說，在防控疫情期間，餐飲店大部分采用“隔離桌”的形式以減少顧客間的接觸，城管委因地制宜允許臨街餐飲店在店外擺設，降低因減少了座位而帶來的損失。

　　(2)促進復產復工。目前疫情得到有效控制，各地城市都在有序的安排復產復工，但人們依然心存擔憂，導致街道和餐飲行業依舊冷清，而該市城管委的“柔性執法”則打破僵局，首先讓街頭熱鬧起來，間接打消人民的顧慮擔憂，從而助力整個城市的復工復產。

　　(3)城市精細化管理的積極探索。習近平總書記曾說：“城市管理應該像繡花一樣精細”，該市城管局能從防控疫情實際出發并結合社會民生，對于擺地攤、占道經營等以往一律禁止的行為作出執法調整，是城市精細化管理上的積極探索，背后所體現服務型政府的管理理念值得我們肯定。

　　2、該舉措可能出現的問題

　　(1)允許占道經營的范圍不明確，可能會導致占地越來越廣，甚至為爭奪位置發生爭執，進而影響人們出行。

　　(2)“柔性執法”的度若把握不好，易演變成另類“不作為”。

　　3、談優化措施

　　(1)明確占道經營范圍，對流動攤販根據其經營類別劃分區域，方便管理，也利于打造成該城市的特色文化，對臨街餐飲店，對于占用盲道、綠化帶、消防通道的行為堅決制止。

　　(2)提高執法水平，兼顧法律的“柔性”與“剛性”，在助力復工復產與城市治理中找到平衡點。

　　(3)應充分總結疫情期間的“柔性執法”經驗，在往后的日常執法管理中進行推廣，形成常態化。