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　　福建省大中專畢業生就業工作領導小組關于做好2020年普通高等學校畢業生就業創業工作的通知

　　各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　為認真貫徹做好“六穩”工作，落實“六保”任務，以實施“八大行動”為牽引，組織實施“十個一批”擴崗行動，確保高校畢業生就業局勢總體穩定。經省政府同意，現就做好今年我省高校畢業生就業創業工作通知如下：

　　一、實施“十個一批”擴崗行動，拓寬就業渠道

　　（一）加大機關、事業單位招考（聘）力度。2020年全省公務員考錄應屆高校畢業生比例不低于去年，今明兩年適當調減事業單位控編比例，專項用于招聘應屆高校畢業生（含離校2年內未就業高校畢業生及基層服務項目期滿畢業生）。重點加大基層教師、醫療衛生技術人員招聘力度。原中央蘇區縣、省級扶貧開發工作重點縣公開招聘事業單位工作人員可適當放寬學歷、年齡等條件要求；公開招聘急需緊缺專業高校畢業生可因地制宜制定招聘方式，報考人數不足的急需緊缺崗位可適當降低開考比例或不設開考比例，劃定成績合格線。（責任單位：省委編辦、省公務員局，省人社廳、教育廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（二）充分挖掘國有企業崗位。今明兩年國有企業連續擴大高校畢業生招聘規模，拿出新增崗位不低于50%的比例用于招聘應屆高校畢業生(含基層服務項目期滿畢業生)，招聘信息同步提交同級人社部門網站公開發布。國有企業在開展高校畢業生招聘活動中，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。（責任單位：省國資委、人社廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（三）鼓勵服務基層就業。2020年省級高校畢業生“三支一扶”計劃招募約600名，大學生志愿服務欠發達地區計劃招募約300名，高校畢業生服務社區計劃招募約300名。服務期滿考核合格并在原服務單位直接聘用的“三支一扶”人員，不再約定試用期。承擔基層服務項目招募任務的縣（區），在開展事業單位招聘時應拿出不低于期滿人員30%的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向期滿人員招聘。從2020年起，基層服務項目畢業生服務期間按規定解除協議的，實際服務并繳納養老保險費的年限可計算為連續工齡。（責任單位：省委編辦，省人社廳、民政廳、團省委、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（四）支持中小微企業吸納就業。加大力度支持穩企業、拓崗位，引導金融機構加大對符合條件的中小微企業信貸投放，支持中小微企業擴產增產。對保持就業崗位基本穩定或增加就業崗位的中小微企業，延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資。中小微企業招用畢業年度高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按每人1000元標準給予企業一次性吸納就業補貼，補貼政策受理截止期限為2020年12月31日，所需資金從就業補助資金支出。小微企業招用畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。（責任單位：省人社廳、財政廳、金融監管局，福建銀保監局、廈門銀保監局、人行福州中心支行，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（五）鼓勵參軍入伍或升學深造。面向應屆高校畢業生增加安排征兵指標，做好大學生預定兵工作，落實高校每征集一名畢業生和在校生分別獎勵3500元和2500元政策，動員鼓勵更多應屆畢業生參軍入伍。擴大研究生和專升本招生規模，鼓勵高校、科研院所等博士后流動站擴大博士后招收培養規模，支持企業博士后工作站、技術創新中心等招收博士后。（責任單位：省征兵辦、教育廳、人社廳、科技廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（六）支持新就業形態就業。對“互聯網+”、平臺經濟等加大支持力度，發展數字經濟新業態，催生新崗位新職業。鼓勵高校畢業生到服務預定、技術開發、內容付費等生產性、生活性服務業就業創業。對離校未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。（責任單位：省發改委、人社廳、教育廳、商務廳、財政廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（七）大力扶持自主創業。落實減稅降費、平臺獎補等優惠政策，強化創業擔保貸款支持，對疫情影響暫時失去收入來源的，在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。遴選一批大中專畢業生創業省級資助項目和大學生創新創業優秀項目，給予資金扶持。支持養老、托育、家政等行業發展，鼓勵到民生急需領域創業就業。更多采用市場化辦法，給予政策支持，鼓勵圍繞社區各類服務需求創業就業。（責任單位：省人社廳、財政廳、教育廳、衛健委、民政廳、商務廳、金融監管局，福建省稅務局、廈門市稅務局、福建銀保監局、廈門銀保監局、人行福州中心支行，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（八）擴大就業見習規模。支持各地提高就業見習補貼標準，增加就業見習崗位數量，全省安排7000個見習崗位吸納高校畢業生就業見習并優先留用。支持企業、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，增設事業單位見習崗位。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。從2020年起，各地可為就業見習人員辦理工傷保險，保險費由見習單位繳交。（責任單位：省人社廳、財政廳、科技廳、國資委，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（九）強化公益性崗位安置作用。開發1800個基層公共管理和社會服務崗位，吸納高校畢業生就業，其薪資待遇參照同崗位事業單位從高校畢業生中新聘用人員工資收入水平合理確定，所需經費從就業補助資金或各地現有渠道列支。各地開發的公共管理和社會服務崗位，重點安置畢業年度離校未就業建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭高校畢業生和退役大學畢業生士兵。開發2000個公益性崗位，兜底保障困難家庭未就業高校畢業生和退役大學畢業生士兵。（責任單位：省人社廳、財政廳、退役軍人廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十）開展職業技能培訓。支持畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生參加免費職業技能培訓，按就業技能培訓每人不超過1000元、創業培訓每人不超過1200元的標準給予培訓項目補助。支持各地組織離校未就業高校畢業生參加線上培訓，并按規定發放培訓補貼。（責任單位：省人社廳、財政廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　二、強化就業創業公共服務，促進充分高質量就業

　　（十一）大力推行網上招聘服務。依托“云招聘”平臺，推行網絡招聘、遠程視頻面試服務。推動各高校、各級公共就業人才服務機構和人力資源服務機構畢業生崗位信息省級歸集、動態發布。開展2020年全國高校畢業生就業網絡聯盟招聘周活動。同時，認真籌劃、適時集中舉辦幾場現場招聘會，擴大宣傳，提振信心。（責任單位：省人社廳、教育廳，海峽人才市場，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十二）強化實名制就業服務。省教育和人社部門要在6月底前完成離校未就業高校畢業生實名信息交接工作，并確保高校畢業生個人基本信息完整和安全。省人社、農業農村、公安、民政、殘聯等部門要完善畢業生實名信息協同核查機制，實現信息共享。人社部門要完善離校未就業高校畢業生實名制定期聯系、分類分級服務制度。高校要持續為離校未就業高校畢業生提供就業信息和指導等服務。（責任單位：省人社廳、教育廳、農業農村廳、公安廳、民政廳、殘聯，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十三）加強創業公共服務。鼓勵各地建設市級創業孵化基地，政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比例場地，免費向高校畢業生和退役大學畢業生士兵提供。根據創業孵化基地入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效等情況評選國家級、省級創業孵化基地，予以資金獎補。對疫情期間為承租的在孵企業（項目）減免租金的國家級、省級科技企業孵化器、眾創空間、創業孵化基地，給予不低于3個月的運營補貼。組織開展“中國創翼”“互聯網+”“創青春”“挑戰杯”“創業之星”“創響福建”等創新創業大賽，開展雙創示范基地創業就業“校企行”專項行動，發揮創業帶動就業示范帶頭作用。對在省級以上創新創業大賽中獲獎的高校畢業生，可比照享受創業地相應的人才扶持政策。（責任單位：省委組織部，省人社廳、教育廳、發改委、國資委、科技廳、財政廳、工信廳、退役軍人廳、團省委，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十四）實施就業幫扶援助。深化就業“紅娘”幫扶行動，“一對一”結對幫扶困難高校畢業生實現就業。支持困難高校畢業生參加基層服務項目。加大對困難家庭畢業生、殘疾畢業生、建檔立卡貧困家庭畢業生等群體的政策傾斜支持力度。對生源地為湖北的2020屆省內高校畢業生，由高校所在地發放一次性求職創業補貼。各地組織社區工作者招聘時，可將相關名額向湖北籍高校畢業生傾斜。繼續做好就業援藏工作。（責任單位：省人社廳、教育廳、民政廳、農業農村廳、國資委、團省委，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十五）精準開展職業指導。將組織畢業生參觀公共就業創業服務機構、企業和創業園區納入就業指導課程實踐。加強就業指導師隊伍建設，建立職業指導師聯系畢業班制度，加強就業觀念引導。針對今年就業形勢和疫情影響，各地各高校要有針對性地開展畢業生就業心理疏導。（責任單位：省教育廳、人社廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十六）靈活辦理就業手續。畢業生辦理各類報到證手續時間延長至2020年9月1日。辦理就業手續時，提交畢業證書時間本專科畢業生延遲到8月底，研究生延遲至2020年年底。離校未就業畢業生可根據本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構，以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。對延遲離校應屆畢業生適當推遲落戶時限。（責任單位：省教育廳、人社廳、公安廳、國資委，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十七）加大政策服務宣傳。各地要組織人社局長進校園活動，宣講就業形勢和政策。組織公共就業人才服務進校園，將本地政策清單、服務清單、服務機構聯絡清單打捆打包向畢業生推送，推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉變。（責任單位：省人社廳、教育廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（十八）完善臺生來閩就業服務。各地可通過國有企事業單位公開招聘考試、專門崗位、專項招聘等方式，多渠道吸納臺灣籍高校畢業生來閩就業。可結合本地實際，按照不同崗位類別、學歷層次等情況，對來閩就業的臺灣籍高校畢業生發放生活補貼。（責任單位：省人社廳、臺港澳辦、教育廳、衛健委、民政廳、團省委、國資委，省委人才辦，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　三、壓實高校畢業生就業工作責任，確保就業穩定

　　（十九）強化組織領導。各地政府要切實履行促進高校畢業生就業的主體責任，充分發揮大中專畢業生就業工作領導小組的統籌協調作用，有序推進本地區高校畢業生就業工作，確保目標任務按時完成。各高校要認真落實就業工作“一把手”工程，充分調動各方資源促進畢業生實現就業。（責任單位：省人社廳、教育廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（二十）加強統計監測。改革完善就業統計制度，加強高校畢業生就業狀況統計監測。各高校要嚴格遵守就業簽約工作“四不準”要求，確保就業數據真實準確。要健全就業狀況反饋機制，形成就業與招生、學科專業設置和人才培養工作的聯動機制。（責任單位：省教育廳、人社廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　（二十一）切實維護就業權益。各地各高校要加強招聘單位信息審核，確保招聘單位及崗位信息真實準確。堅決反對就業歧視，招聘活動中不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區高校畢業生的招聘信息，嚴禁設置性別、民族等歧視性條件和院校、培養方式（全日制和非全日制研究生）等限制性條件。高校要加強就業安全教育，嚴密防范招聘陷阱、就業欺詐、非法“培訓貸”等不法行為。（責任單位：省人社廳、教育廳、公安廳，各高校，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會）

　　福建省大中專畢業生就業工作領導小組

　　2020年5月22日