2017年青海公務員考試申論真題
一、給定資料
資料1
對于經歷了物質極度匱乏時期的人來說，不管是酯香濃郁的老醬油，還是質地厚重的雪花膏，各式各樣的“中華老字號”都超越了本身功能性的意義，成為一個時代最溫情的記憶。
新中國成立初期，我國大約擁有“中華老字號”16000家；1991年原國內貿易部的老牌企業全行業的認定中，有1600余家老牌企業被授牌；但到了2006年商務部重新認定時，第一批中華老字號的數量只剩434家。
由于以前保護意識不強，在城市市政建設中，部分老字號的原址被拆除，只能搬遷它地或僅能保留部分原址，經營空間不斷萎縮。而對于老字號來說，這無疑是個大問題--老字號首先還得是那個老店啊！現在這年代不差好的商品、好的服務，經常光顧老店的顧客多是因為那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感覺。一旦搬遷，部分老字號就可能失去了原來空間中提供給自己生存發展必需的養分，從此一蹶不振。
同時，還有相當一部分的老字號因為遭受知識產權侵權和惡性商業競爭，逐漸退到了時代和市場的邊緣，而經營良好的老字號更是深受其害。
“地價租金太貴，經營方式跟不上，還有不少其他歷史包袱。我們是國企，啟動改制之后老職工安置問題等等，都使得我們負擔不起，無法邁開步子前進。要不就是我們真的太老了，老到思路打不開，腳步跟不上。我們不缺勤奮苦干，每天起早貪黑，兩頭見星星，可還是只能勉強保本。產品更新慢，老顧客留不住，年輕人不愿來。”一位老字號國企負責人無奈地表示，“我們也想過要改，可看到前段時間另外一個老字號就因為改制搞到管理權都沒辦法集中，沒辦法決策如何發展了，我們就怕了。這樣改還不如老老實實守住自留地。”
隨著保護老字號呼聲的增多，各地政府也有所行動。在北京、上海、天津和江浙這些老字號聚集的地方，地方政府對老字號的補貼較多，也更加注重對傳統老工藝的保護，還曾舉辦電子商務學習培訓并組織老字號企業“走出去”，出境辦展宣傳。“老字號、老工藝是一個時代、一個國家的珍貴財富，不能因為我們的懈怠而消失。”一位工作人員說。
2017年1月，商務部、發改委等16個部門聯合印發了《關于促進老字號改革創新發展的指導意見》，這對創新動力不足、業績欠佳的部分老字號企業來說是一個重大利好。
在2016年，10余家老字號公司陸續登陸股市新三板。推進老字號核心優質資產證券化，支持符合條件的老字號上市首發股票或到全國中小企業股份轉讓系統掛牌，成為老字號利用多層次資本市場做大做強的契機。
“保護歸保護，但關鍵還是要看自己。其實，老字號與普通企業一樣，優勝劣汰。”一位企業家如是說。
揚州市某著名日化用品廠是最早在政府牽頭下，與網絡電商平臺合作，發展官方旗艦店的老字號企業之一。面對自身電視傳媒廣告營銷能力偏弱的實際，廠家充分利用電商平臺巨大的客戶流量，用細膩的文字、復古精致的網頁裝修，不僅喚起了老顧客對自己的記憶，也增加了年輕人對“祖母級”國貨化妝品的了解和信任。簡而不陋的包裝，樸實溫和的效果，親民實惠的價格，帶動了系列產品的熱銷，不僅使這家經歷百年風雨的老字號重新煥發活力，更掀起了一股“國貨熱”。
而在某龍頭飲料公司董事長看來，抓住機遇、求新求變將會帶來更好的發展。是的，老字號不缺情懷，但不能一味消費情懷。在人們眼中，老字號是“品質”“懷舊”“工匠精神”等的代名詞。在特定年代，老字號創造的商業輝煌，為發展工業、振興經濟、傳承傳統優秀文化、豐富人們物質精神生活、撐起民族復興希望立下了汗馬功勞。這些都是值得我們驕傲并永遠銘記的。但再老的字號，也不是金字招牌，不能躺在歷史的功勞簿上高枕無憂地睡大覺。身處這樣一個“互聯網+”時代，利用好它，你可以足不出戶，不費周折地聞達于天下；脫離這個時代，哪怕就是皇帝的女兒也愁嫁。
資料2
某著名老飯店在2016年推出了全新菜單，減少了固定菜品，增加了門店自選菜品、創新菜品以及應季養生菜。新的菜單采用了二維碼推介，顧客通過手機掃描，就可以了解到菜品的相關典故、口味等。這樣的菜單，既新奇又復古。
當年，某藥品老字號推出了均價高達20多元的高端中草藥牙膏，引得業界一片嘩然。要知道哪怕是外國牙膏的均價也不超過10元一支，而你一個剛剛踏進門檻的中草藥公司，哪來這么足的底氣？而事實證明了這家老字號的英明：它以中草藥為賣點的牙膏推出不到兩年的時間就實現營銷收入逾4億元。如今，牙膏已經比公司的傳統產品更加流行。其實在推出牙膏前，公司的產品已經成熟，產品的利潤空間變得十分有限，亟須找到新的利潤增長點。人們對公司中藥產品品質的信賴和對口腔養護越來越高的要求更堅定了公司開辟新市場的決心。把握好產品概念，深入挖掘品牌價值，延伸產業鏈，通過一款產品，成功地擴大了品牌文化內涵，激活了自身智慧發展因子。
近日，一則“百年中藥老字號旗下的草藥咖啡館在杭州開業”的新聞吸引了人們的注意。中藥店賣咖啡？這不是包子店賣披薩、拿美聲演小品嗎？跨界混搭得這么狠，恐怕又是為了博人眼球、怒刷存在感的營銷炒作吧？
然而事實并非如此。草藥咖啡館是用咖啡機萃取中草藥，賣的是有20種漢方草藥的飲品，每一款飲品都由中醫團隊專門研發，有的還采用了中藥保密配方。這樣的單品一經推出，便引起轟動效應，讓廣大消費者慕名前來，一品為快。而這其中，不乏一些已將“老字號”視為“老古董”的“90后”，甚至“95后”。
不得不承認，一些老字號跟不上步伐，漸漸掉了隊。要如何既留住老一代，又贏得年輕人？傳承固然重要，但如果墨守成規、固步自封，是走不出日薄西山的頹勢的。
老字號品牌資產累積很深，要長久發展，既要心懷過去，也要活在當下，還要面向未來。
資料3
在2016年，國內手機市場可謂是血雨腥風、兇險莫測。而有一個公司卻能從制造復讀機、音樂播放器的小廠，變成手機行業的最勢不可擋的新貴，它靠的是什么？
答案是出色的品質、美觀大方的外形和簡潔穩定的系統。雖然說手機是快速消費品，但誰不想手機能用長一點且運行流暢呢？以品質為信念，經典而又永不過時。
公司推出的手機皮實耐用，還頗具顏值，多次贏得年度顏值擔當、年度最薄、年度最佳拍照手機等稱號。這一切的背后，是一個公司對創新的執著追求和辛勤付出。勤懇創新才有生命力，作為科技公司，這一點顯得更加重要。始終用品質說話，用品質給消費者購買的欲望與沖動。
公司會定期對員工進行綜合技能、職業道德、敬業精神等相關方面的培訓；而在工資福利方面，也是住房福利、年底獎金、業績分紅，一樣不缺。讓員工有主人翁意識，這是最樸素本真的企業文化理念。
廣告，不僅要金錢實力，更需智慧經營。于是乎，電視臺、商場、地鐵口……分布廣泛，真正做到了營銷無死角。廣告誰都會打，但怎樣才能打出好的效果？這不是簡單依靠酷炫的特效和當紅的明星就能做到的。不斷調研考量，把握準消費者的心理，選擇好的電視臺、收視率高的節目，想出好的創意，配上朗朗上口的廣告詞，效果立竿見影。讓別人不能忘記你，這是宣傳的最高境界。
公司的成功，可以說是既原始又創新，既笨拙又聰明。不急不躁，遇到困難，不執拗，不退縮，認定的事情，堅持去做，直到成功。而近年來靠硬件配置的堆砌似乎讓很多手機廠商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造賣點的手法已經顯得有些簡單粗暴，而且似乎難以長久維持。
成功沒有捷徑，要付出勤勞的汗水，還要付出智慧和心血。做產品和做人一樣，沒有誰隨隨便便就能成功。
資料4
前不久，一位網友打開本縣某局官網吃了一驚：網站首頁赫然滾動播放著一行字幕--“今天心情非常的不好！”經曝光后，該網站終于在“休眠”大半年后發布一條公告，稱網站正在建設中，現處于試運行階段。
還有更讓人哭笑不得的：舉報本地河流被工廠有毒廢棄物污染的問題，官網回應：“沒毒，魚蝦都活著”；而另一位網友的咨詢更是得到了“請把我局第一次回復內容讀三遍，若還不理解，最好屈尊到戶籍窗口咨詢”這樣的“神回復”。
其實經營好官方網站、官方微博，對公共事務管理服務工作有著不可估量的作用。尤其是在新媒體時代，利用好新媒體，能低成本地加強和群眾的互動及官方宣傳，搶占輿論制高點，看到最鮮活的民意，延伸管理觸角，掃除公共服務的死角，沖破時間、空間等限制，改善自身形象，樹立新的管理發展理念。
然而，部分地區由于沒有明確的考核任務，少數機關單位思想觀念陳舊、行動遲緩，甚至把網站、政務微博等當成負擔。建立網站、開通微博就只是出于“別人有的我也要有”的攀比心理，并沒有明確的建設目標和計劃，也缺少經營的動力。部分網站、微博經過網絡裝修后，確實非常醒目，但做得好不好，關鍵還是看“內涵”，“顏值”并不能壓倒一切。數據顯示，在2016年一項隨機抽查的746個各級政府網站中，仍有112個網站不合格，其中還有“沉睡”5年以上的“僵尸”網站。
經過比較不難發現：有的網站各個欄目一應俱全，但位于頁面正中并且時常更新的卻是政務信息宣傳欄，而直接與老百姓相關的問答欄就只能“偏安一隅”，互動回復也寥寥無幾。如果有事怎么辦？相信不少人的回答依然是“有事找百度”，而非官網官微。這其中固然有現在資訊發達、信息渠道豐富的原因，但不可忽視的是，部分地區部門宣傳不到位，相關內容不實用。部分網站、微博公布的信息是一股腦地全盤奉上，沒有分類、沒有關鍵字、沒有索引，顯得雜亂無章，不夠用心。而“一個衙門一個網站”浪費了網絡資源的同時，也讓老百姓望洋興嘆，不知如何“下”網。
一些地區部門在面對突發事件時在官網和微博的表現依然滯后、笨拙，這更是讓自己處于非常被動的輿論位置。在面對網友反映的問題說完“您好，我們會盡快為您處理”后再無下文，不回復，慢回復，或者“神”回復，種種不給力的表現，使得本該成為社情收集器的官網官微反而成為“輿情堰塞湖”。
信息化時代，能否運用好新媒體，可以看出一個機關是否具有自我完善的能力和執政為民的思想作風。把這當成勤政的一個細節來做，是切實降低行政成本、建立“友好型”政府、不折騰、不怠慢群眾、實現自盈利的明智之舉，而一些地方和部門懶得改變、懶得回應、懶得經營，折射出的是權力的傲慢和對民意的漠視。
當然，很多機關單位并不是不想經營好網站、微博，但不懂網絡宣傳，缺乏專職人員的現狀束縛了他們的手腳。
某市在經歷“神回復”被“群嘲”的慘痛教訓后，痛定思痛，由市政府辦公廳發布了對政府網站信息內容建設的意見，明確各部門網站對社會熱點必須積極回應，重大事件要第一時間在網站發布信息，并及時發布后續動態進展。信息內容原則上每周至少更新一次，對于內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉。“我們多動手，群眾少跑腿”，秉持這樣的理念，網站分類分欄逐漸清晰，信息越來越詳實實用，跟群眾的良性互動也越來越多，得到了很多群眾的“點贊”。站在普通百姓的角度看，除了做事的水平能力，他們更看重的是政府辦事的態度和誠意。只要拿出誠心，勤勤懇懇地做實事，哪怕不那么完美，群眾也不會吝惜掌聲和稱贊。
資料5
勤能補拙似乎一直是至理名言，然而，一個著名咨詢集團合伙人卻不這樣認為，他語出驚人：勤可致拙。我的很多同行失敗就失敗在太勤奮。因為太過勤奮，而沒有時間和精力去思考。我總是想著懶，而不是懶得想。有時候這就是效率。畢竟，人生那么短，事情卻這樣多，不略過那些不打緊的事情，把好鋼用在刀刃上，生活只會越忙越糟，越糟越忙，惡性循環。所以要養成一種好習慣，一種智慧，才能成為自己的主人。當然，這要注意區分躺在沙發上一動不動，抱怨沙發太硬的家伙和為了躺得更舒服而起身發明懶人沙發的人。
另一位網評家也表達了相同的看法：人勤于思考，才會分清事情主次輕重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……總之，這樣的人長于把握一切、不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己，這是一種人生藝術。
有的人含著銀匙長大，各方面都無比順利，甚至可以用現在流行的一句話來形容--堪稱人生贏家。而放棄大好前程、安逸生活不要，卻選擇了一條看上去無比折騰的人生道路，這不是自己找事做嗎？從某種意義上來說，這確實是。然而，人生是越努力才會越幸運。每天給自己找一點事兒做，每天勤奮一點點，努力一點點，收獲一點“小確幸”，終有一天會積累人生的“大滿足”。而天天不做事，最后可能會沒事做，或者做不了、做不完。
不去思考必須思考的問題，不去做必須做的事情，如果這發生在我們身上，就是怯弱、狹隘和封閉，是最最消極的。我們的靈魂和心會被蠶食，我們的思想將被撕裂成碎片，而我們只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇縫補，茍且喘息。所以，我們會在碎片中生活，會在原地踏步中越來越忙碌。
別讓腦袋停止思考。人和人，甚至人和動物在肉體上都沒多大區別，差的就是靈魂。若不思索，甚至沒有追求，隨遇而安，你就必須接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。
我們付出了巨大的努力才看清楚我們所在的這顆藍色星球的模樣，才弄清楚我們怎樣進化成人，才變得有一點點的能力和空閑去利用、去支配自然獲得片刻的閑暇以實現我們心中小小的偷懶的欲念。但現在的時刻，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直在緬懷過去、一直在不經過大腦地輕松娛樂。畢竟，在人類文明的長河里，我們總是歷盡艱辛，萬分努力，才讓一切看起來不那么費勁。
二、作答要求
（一）給定資料2中提到，老字號“既要心懷過去，也要活在當下，還要面向未來”，請根據給定資料1——3，談談你對這句話的理解。（20分）
要求：全面、準確、簡明，有條理。不超過200字。
（二）給定資料4中談到一些地方的官方網站、官方微博沒有起到應有的作用。請據此指出這些地方的官方網站和官方微博存在哪些問題，應當如何改進。（30分）
要求：針對性強，簡明，建議合理，有條理。不超過300字。
（三）根據你對給定資料5中畫線部分“但現在的時刻，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直在緬懷過去，一直在不經過大腦地輕松娛樂”的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）
要求：結合給定資料，但不拘泥于給定資料，聯系實際；觀點正確，內容充實；結構完整，思路清晰，語言流暢；字數1000字左右。
2017年青海錄用公務員考試《申論》真題卷參考答案
（一）【參考答案】
1.老字號是時代的溫情記憶，具有情懷，是品質、懷舊、工匠精神的代名詞。
2.它們面臨經營空間萎縮、知識產權侵權和惡性競爭，地價租金貴、經營方式落后、歷史包袱多等問題，缺乏改制勇氣。
3.應當在保護老工藝的同時，抓住機遇，不斷堅持、改革創新。智慧經營，利用網絡，做好宣傳；實現核心資產證券化；注重包裝和產品效果，合理定價；結合現代技術，不斷創新；把握產品概念，挖掘品牌價值，延伸產業鏈；培育員工主人翁意識。
（二）【參考答案】
問題：
1.信息不更新，缺少專職人員，管理缺位。
2.對突發事件表現滯后笨拙，對網民問題不回復、慢回復，回復態度敷衍傲慢，服務工作不到位。
3.建立網站、微博出于攀比心理；缺少明確的建設目標、計劃和經營動力。
4.便民問答欄目位置偏僻，缺少互動回復；缺乏宣傳，內容不實用；網站雜亂無章，缺少整合；部門網站各自為政，信息分散。
改進措施：
1.培養專職人員，提升專業水平和辦事能力。
2.提升自我完善能力，端正執政為民的思想作風。
3.樹立服務理念，加強辦事態度和誠意，做事誠心勤懇。
4.完善制度規定；積極回應社會熱點，及時發布重大事件信息及后續動態；定期更新，歸并或關閉無法保障更新的欄目；做好分類，發布詳實實用信息，做好良性互動。
（三）【參考例文】
承前啟后 開啟復興之路
中華民族是古老的民族，有很厚重的文化遺產；中國作為一個大國，有著十分豐富的資源……越是在這樣優越的國家，幸運的時代，人們越是容易懶惰、懈怠、墮落，也越是容易躺在前人的功勞簿上睡覺。為了文化存續、民族復興、國家強盛，我們必須忙碌起來，把傳統和現代有機結合，讓歷史和現實無縫對接，善于反思，積極行動，勇于創造，鼎故革新，開創未來。
開啟復興之路，是立足當下，挖掘過去，開創未來的偉大之舉，而文化正是這對接時空的橋梁。因此，我們首先要共同守護我們的傳統文化，開創新文明。今天文化快餐正在吞噬我們文化傳統，消解我們的文化意蘊，讓我們文化變得膚淺單一。以當前春天為例，很多人對春天贊嘆變成了好美啊，真安逸，好大一朵花啊……這些單一蒼白呆板的語言。既沒有“江流宛轉繞花甸，月照花林皆似霰”的細致，也缺少“道由白云盡，春與清溪長”的意境。我們如再不行動，不要說創造文化，就是文化的既有遺產，都會被我們揮霍遺忘。不過我們很高興的看到，最近推出的《朗讀者》，讀的大都是既高雅又有原創性的作品，這些節目帶動了全民閱讀創造，為文化復興做出了杰出貢獻。
行動起來，開啟復興之路是全體人民的集體意愿，所以要依靠所有中國人民，尤其需要中國青年擼起袖子加油干。但讓人憂心的是，作為創新中堅力量的青年人、大學生，卻存在精神上萎靡不振、不思進取，理想上迷茫等問題，他們無所事事又忙忙碌碌，身心疲憊又游戲人生。這無疑需要政府、社會、學校重視起來，加強教育和引導。先輩的努力、父母的辛苦，給我們這一代青年人提供了較好的物質基礎、技術積累、社會環境，我們不能沉溺在過去，不能躺在先輩、父母的積累上偷懶、嗟噓，我們應該飲水思源、繼承傳統、加倍努力。我們也絕不能做好逸惡勞、不思考瞎樂呵，被逼無奈才去思考、做事的，怯懦、狹隘、封閉，沒有希望的巨嬰，不能在無腦娛樂中過一種膚淺人生。
要實現國家、民族的復興，政府更是責無旁貸，必須要加強自身建設，與時俱進地推進管理理念、管理模式的革新，推進社會治理現代化進程。信息化時代，能否運用好新媒體，可以看出一個機關是否具有自我完善的能力和推進社會治理現代化的決心。然而，當下的情況卻不容樂觀。個別機關的官方網站、官方微博或是常年不更新，或是回復不用心，或是裝修太花哨。這既有少數機專業人員不足的原因，更有為民服務缺少誠意和態度在作祟。復興之路，不僅要秉承、貫穿我黨為民服務的宗旨，也要跟上時代步伐，創新管理的方式。例如在新媒體時代，政府應抓住這個成本低、高效便捷的互動平臺，搶占輿論制高點，延伸管理觸角，掃除服務的死角，改善自身形象，推進治理能力和治理體系現代化建設。
我們是要行動，但是不能瞎行動，行動之前一定要認真思考，找準目標，選好方法，這樣才能提高效率，優化資源。我們要做的是，邊行動邊思考邊改進，很多方法甚至方向，是在行動當中摸索出來的。當然，腳踏實地，努力勤奮也很重要，把身體勤奮和大腦智慧結合起來，開創一個新時代。
朋友們，今天的閑暇自由，基于前人的努力創造，我們要感恩。每一代人都有自己的責任，我們要勇于承擔屬于我們特定的歷史使命，這既是義務也是榮耀。讓我們攜手努力，開啟中華民族復興的全新之路。
