2020年公務員考試申論主題：人民的名義
一、給定資料
資料1
黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
武漢市H區Q村占地3.87平方公里，水田面積830畝，旱地面積1039畝，山林面積103畝，水面100余畝，蔬菜基地500畝，土地大都拋荒。現有5個自然村灣和11個村民小組，人口1250人，戶數322戶，勞動力587人，是一個以打工經濟為主的村莊。2014年被識別為貧困村，貧困戶為64戶，貧困人口136人。
Q村一些家庭被評為貧困戶之后心理上感謝國家，但往往認為脫貧只能靠國家，欠缺主動性。村民W，他所在家庭為村里的“低保戶”，已接受到國家較多幫扶，問及脫貧需求時，他談到：“我們家經濟確實是最困難的，主要是沒收入來源了，但不能再向國家提要求了，不能不知足，國家本來就把你放在心里面，你還要蠻多不好，不好意思再向國家開口，如果國家還‘巴’（注：給的意思）著我，我就接著，我很感謝，如果不巴我，我也不會要多少。”
選派干部駐村扶貧是我國扶貧工作長期堅持的做法。基于分配的任務和現有的考核機制，他們必須積極開展一系列工作。Q村的駐村扶貧工作隊已經完成建檔立卡工作并拿出10萬元左右的資金參與扶貧項目，如修建食堂、擴建村衛生室、為村委會購買辦公設備、安裝健身器材等。但其臨時扶貧的身份性質加之必須在限定時間內完成任務等因素，導致他們難免存在一定的“過客心理”，對精準扶貧工作不是特別上心，總認為使扶貧對象及時脫貧也不是自己一個人的事情，工作淺嘗輒止，更別說出謀劃策、想出什么脫貧的“奇思妙招”了，時間一到，一走了之，工作往往是“水過鴨背”、蜻蜓點水。
Q村的村民外出打工大多以做泥瓦匠、建筑工人為主，其中一些有經濟頭腦的人發家致富成為富人，即村民口中的“老板”。近年來，這些富人通過修路、修池塘、修水塔、裝路燈等為村莊建設貢獻了自己的力量。駐村干部在動員他們參與精準扶貧方面進行了嘗試，但發現這些老板們參與一些小項目可以，對大項目則不太愿意。如駐村干部計劃通過建廠房來吸引Q村最大的老板K回鄉辦企業，但最終被其以其他理由推脫。這些富人之所以愿意參與小項目，主要是基于道義上的考慮而非經濟上的回報，Q村由四大宗族組成，但他們參與的小項目主要是針對自己家族所在的自然村灣，并不是整個村。而這些富人對大項目不太愿意，是其在評估風險后的理性選擇。由此可見，富人作為村莊以及本宗族的一員，出于道義會參與一些小項目的建設，但作為一個資本所有者，基于理性不會盲目地參與大項目的建設。
資料2
“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。”習近平總書記在一次公開講話中這樣強調。近年來，全國各地貫徹“共享發展”理念，堅持以人民為中心，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從人民群眾最關心、最期待的問題入手推進改革，使人民群眾在共享發展中有了滿滿的獲得感。
1.發展為了人民
近年來，黨中央秉持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。從理念指引到行動落實，從頂層設計到基層執行，我國走出了一條把群眾利益放在首位的改革發展之路。
地處中原腹地的河南省許昌市，過去垃圾遍地、雜亂不堪、被戲稱為“許臟”，如今已變身文明宜居之城，獲得不少國家級城市榮譽。盛夏時節，這里專門規劃了“臨時瓜攤”，方便瓜農的同時也規范了路邊環境。“城市管理必須以惠民便民為核心，不能為了整潔管死群眾，而是為了群眾管好整潔。”許昌市委宣傳部部長F說。
在山清水秀的浙江湖州德清縣，43萬德清人的戶籍信息里再也沒有“農業戶口”與“非農戶口”之分，不僅如此，曾經附著在戶籍上的33項差別政策已有32項實現城鄉并軌。“戶改的實質是消除戶籍差別帶來的不公平待遇，讓城鄉人口實現身份平等，每個人都能享受到社會福利。”德清縣公安局副局長Q說。
補齊貧困短板成為民生重中之重。地處武陵山集中連片特困區的貴州省銅仁市拉開了跨縣區易地扶貧搬遷的大幕，首批來自6縣的689戶貧困戶告別大山，拎包入住集中安置點，在新城新居開啟新生活。“我們要通過跨區域搬遷安置，讓居住在‘一方水土養不活一方人’的深山區、石山區群眾，一步住上好房子、快步過上好日子。”銅仁市委書記X說。
通過一系列改革舉措，我國架起了民生領域改革的“四梁八柱”：教育改革貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，著力建立起現代教育體系；建立基本醫療保障的同時，緊抓推進公立醫院改革，推進基本公共衛生服務均等化……
2.發展成果由人民共享
廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。近年來，從大城市到小鄉鎮，不同地域、不同行業、不同年齡的人群，都從改革發展中分享到了實惠，有了滿滿的獲得感。
山西省武鄉縣嶺頭村村民賈翠英一家過去靠幾畝薄田為生，后來在政策扶持下開起了農家樂，還通過電商賣起了農產品，終于摘下了窮帽子。2013年至2016年，我國農村貧困人口每年減少超過1000萬人，累計脫貧5564萬人，相當于一個中等國家的人口總量。
病有所醫、學有所教、住有所居、老有所養等領域不斷改善。廈門市廈港街道退休職工陳翠蘭患糖尿病20余年，常年需要服藥，得益于慢病分級診療改革和家庭醫生簽約服務，陳翠蘭在家門口的社區衛生服務中心就能領藥了，“不用總跑醫院，別提多方便了”。
我國不斷織牢社會兜底保障網。特困人員救助供養制度已實現城鄉統籌；農村貧困人口大病兜底保障機制逐漸完善，涵蓋了大病保險、醫療救助、健康扶貧補充保險等保障措施；國家層面已建立兩項殘疾人補貼制度……
保障性安居工程建設扎實推進。截至2016年底，已有1000萬戶居民住進公租房。未來三年，還將有1500萬戶居民實現“出棚進樓”的夢想。內蒙古自治區包頭市的崔秀玲曾經一家三口蝸居在30多平方米的平房內，2014年遷入北梁棚改新區，住進了寬敞明亮、水暖電氣一應俱全的新房。“從沒想過能住上這樣的好房子！”她感嘆道。
資料3
“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”古人議政的這句話，今天依然值得借鑒。只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好，“去民之患，如除腹心之疾”，只要我們能真正代表人民的根本利益，“以百姓之心為心”，我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾，還愁什么社會不穩！
黨的十九大報告強調，不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。
必須堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。
十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題。
要堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。
二、作答要求
請結合給定資料，以“堅守人民的名義”為題目，自選角度，寫一篇議論文。
要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。
【參考范文】
堅守人民的名義
古語云“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對此，我們必須貫徹“共享發展”的理念，一切工作都要堅守人民的名義，為人民謀福祉，使人民群眾在共享發展中收獲滿滿的獲得感。
堅守人民的名義，就是說，我黨在執政過程中，要始終不改執政為民的本色，始終堅持為人民服務，始終代表人民的利益。革命是有了人民的支持才成功的，社會是有了人民的力量才發展的。習近平總書記曾用塔西佗陷阱提醒我們，執政黨如果失去了人民的支持，就會失去公信力，就會危及黨的執政基礎和執政地位。在十九大報告中，總書記也再次強調：“必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。”堅守人民的名義，是永遠不變的出發點。
堅守人民的名義，需要存執政為民的心。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”質樸的諺語彰顯著老一輩共產黨人的本色。體察民情，傾聽民聲，有一顆為民做主的心，這是能夠堅守人民的名義的基礎。心里裝著人民，就不會出現為難辦事群眾的“蹲式窗口”；心里裝著人民，就不會損人民之利飽一己之私；心里裝著人民，就能牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。在這個基礎上，才能制定出合理的政策和發展規劃，使發展成果能夠為人民所共享。
堅守人民的名義，需要強執政為民的力。時代的發展使得社會愈發復雜，各種社會矛盾也會不斷轉化，如果沒有執政為民的能力，空有一腔熱血，也仍然無法滿足人民日益增長的美好生活需要。解決現實中種種問題，需要長遠的眼光和統籌規劃的能力來促進社會更平衡更充分的發展，逐步抹平城鄉之間的差距，使得醫療、衛生、教育等與民生息息相關的資源分配更公平，使得人民的腰包更鼓，精神更富。解決現實中的問題，還需要智慧管理的能力，科學規劃，高效發展，使政府服務更便捷，使城鄉建設更人性，使資源利用率更高，使經濟具有可持續發展的能力。
堅守人民的名義，需要問執政為民的責。不僅每一位政府公務員和黨員干部要牢牢樹立使命意識、擔當意識、責任意識，黨和政府還應進一步完善問責機制，以黨紀國法管理公務員和黨員干部。在形勢嚴峻的脫貧攻堅戰中，如果沒有堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，如果不能落實強化黨政一把手負總責的責任制，如果缺乏了每一位扶貧工作者的責任心，那么無論多么優秀的頂層設計都無法落地，人民的問題便無法解決，人民的需求便無法滿足，對人民的承諾便無法兌現，人民的名義也就成了空談。
以民為本是我國古已有之的治國智慧。今日，更要把這一理念貫徹好、落實好。“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”，以愛民之心體察民情，以富民之力改善民生，以為民之責將助民之事一件件做起，我們便踐行了人民的名義。
