國務院發布鄉村產業發展情況報告，鄉村產業發展取得積極成效
4月22日，受國務院委托，農業農村部部長韓長賦向十三屆全國人大常委會第十次會議作國務院關于鄉村產業發展情況的報告。
一、發展成績
1、現代農業加快推進
累計建成高標準農田6.4億畝，完成9.7億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務。2018年糧食產量13158億斤，連續7年保持在1.2萬億斤以上。
2、鄉村產業形態不斷豐富
創響特色品牌約10萬余個，認定“一村一品”示范村鎮2400個。2018年規模以上農產品加工企業7.9萬家、營業收入14.9萬億元。農村網絡銷售額突破1.3萬億元，其中農產品網絡銷售額達3000億元。
3、鄉村產業融合漸成趨勢
農業產業化龍頭企業8.7萬家，其中國家重點龍頭企業1243家。注冊登記農民合作社217萬家，家庭農場60萬個。建設國家現代農業產業園62個、國家農業科技園32個、農產品加工園1600個，創建農村產業融合示范園148個、農業產業強鎮254個。
4、利益聯結機制逐步構建
已有1億農戶與農業產業化龍頭企業簽訂訂單，簽約農戶經營收入超過未簽約農戶50%以上。
5、農村創新創業日漸活躍
截至2018年，各類返鄉下鄉創新創業人員累計達780萬，“田秀才”、“土專家”、“鄉創客”等本鄉創新創業人員達3100多萬。
6、產業扶貧扎實推進
在貧困地區培育農業產業化龍頭企業1.4萬家、農民合作社61萬個，帶動貧困地區銷售農產品超過500億元，促成簽約項目300億元。
二、面臨困難和問題
1、發展質量效益不高
鄉村產業聚集度較低，僅有28%的鄉村產業集中在各類園區。
2、產業要素活力不足
鄉村產業穩定的資金投入機制尚未建立，金融服務仍明顯不足，土地出讓金用于農業農村比例偏低。發展用地供給不足并存，農村人才缺乏。
3、產業鏈條仍然較短
一產向后延伸不充分，二產連兩頭不緊密，三產發育不足，農產品加工轉化率僅為65%，比發達國家低20個百分點。
4、產業基礎設施仍然薄弱
農村供水、供電、供氣條件差，道路、網絡通訊、倉儲物流等設施未實現全覆蓋。產地批發市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。
三、推進思路和措施
1、優化產業空間布局
強化縣域統籌，因地制宜發展多樣化特色種養，積極發展特色食品、制造、手工業等鄉土產業，推動形成縣城、中心鄉(鎮)、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局。
2、持續做強現代種養業
加快劃定10.58億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。加強高標準農田建設，確保2020年完成8億畝建設任務，力爭2022年達到10億畝。
3、大力推進產業融合發展
培育主體帶動融合發展，引導農業產業化龍頭企業與合作社和家庭農場及小農戶開展生產經營合作，構建緊密聯結機制。
4、發展壯大新型經營主體
擴大農業產業化龍頭企業隊伍，打造大型農業企業集團，支持農業產業化龍頭企業向重點產區和優勢區集聚。
5、著力打造產業園區
建設一批國家現代農業產業園，加快建設一批特色產品基地，認定一批“一村一品”示范村鎮。
6、實施質量興農綠色興農
培育一批叫得響、有影響力的區域公用品牌和企業品牌，創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。
7、大力推進農村創新創業
培養一批農村創新創業導師和領軍人物。搭建創新創業平臺，宣傳推介創新創業帶頭人、優秀鄉村企業家和典型縣，鼓勵發展農村電商，深入推進“互聯網+”現代農業。
8、深入推進產業扶貧
支持貧困地區特別是“三區三州”深度貧困地區開發特色資源，發展特色優勢產業。
9、健全完善政策體系
深化產權制度改革，引導工商資本下鄉，優化財政投入結構，健全鄉村金融服務體系，加強用地保障。
